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Modifications des Normes GAEC 6 et 7 – jusqu'à quand doit-on maintenir le couvert et les cultures intermédiaires?



Les normes GAEC, qui représentent de bonnes pratiques agricoles et environnementales, sont un élément crucial de la Politique Agricole Commune pour 2023-2027. Le respect de ces normes (le niveau de base de l'architecture verte appelé conditionnalité) est obligatoire pour bénéficier des paiements directs et à la surface dans le cadre du deuxième pilier de la PAC. Cependant, le Ministère de l'Agriculture modifie parfois ces exigences fondamentales en renforçant certaines réglementations ou en abandonnant d'autres. À la fin de 2023, ces changements ont été appliqués aux GAEC 6 et 7. Quelles sont les modifications les plus significatives affectant ces normes ?



Modifications des normes GAEC 6 et 7 – exigences relatives au couvert végétal et aux cultures intermédiaires




GAEC 6 : Couverture minimale du sol pendant les périodes critiques - Dates révisées



La norme GAEC 6 exige qu'une couverture protectrice du sol soit maintenue du 1er novembre d'une année donnée au 15 février de l'année suivante sur au moins 80 % des terres de la ferme. De plus, une couverture doit être assurée après la récolte des plantes à récolte précoce (céréales, colza et navette) du jour de la récolte de la culture principale jusqu'au 15 octobre. Cela renforce la norme, assurant la protection du sol pendant les périodes d'été et de début d'automne, auparavant vulnérables à la dégradation.


GAEC 6 – exigences minimales en matière de couvert végétal du sol




Le respect de la norme GAEC 6 est obtenu par:
- Couverture végétale (cultures d'hiver, graminées sur terres arables, cultures intermédiaires d'hiver, cultures sous-couvert, légumineuses à petites graines et leurs mélanges avec des graminées)
- Chaume laissé dans le champ
- Résidus de culture laissés derrière
- Auto-ensemencement de la récolte récoltée
- Paillis
- Agriculture jachère verte.


Types de couvert végétal conformes à la norme GAEC 6




Fournir une couverture de sol pendant ces périodes (de la récolte au 15 octobre et du 1er novembre au 15 février) vise à protéger la terre contre l'érosion et les conditions externes défavorables, ainsi que contre la perte de matière organique du sol. Cela vise également à réduire le ruissellement des engrais et des composés biogéniques dans l'eau, empêchant ainsi la pollution.


Avantages du couvert végétal – protection contre l’érosion des sols




Exemptions à la norme GAEC 6



Un changement bénéfique pour les agriculteurs est les exemptions de la norme GAEC 6. Elles concernent les cultures récoltées tardivement (c’est-à-dire après le 15 octobre), après quoi il n’est pas possible d’appliquer des mesures de protection. Celles-ci comprennent:
- Légumes-racines (chicorée à racine, navet, betterave sucrière et fourragère, carotte, persil, pomme de terre)
- Maïs-grain
- Cultures sur terres arables sous couverture
- Légumes brassicacées (choux : chou blanc, chou rouge, chou italien, choux de Bruxelles, chou-fleur, brocoli, chou frisé), ainsi que poireau, asperge, rhubarbe et raifort
- Herbs (angélique, ail des bois, chélidoine, valériane, Rhodiola rosea, carthame des teinturiers).


Liste des cultures exemptées de la norme GAEC 6




Comment le Comité de Surveillance justifie-t-il ce changement dans la résolution ? Ces cultures ont été exclues car, en raison de la longue période de végétation, elles protègent le sol pendant une durée prolongée et utilisent les nutriments, préservant ainsi la terre contre leur perte. En général, après la récolte de ces plantes, il n'y a pas assez de temps pour semer une culture de couverture, une culture intercalaire ou une culture d'hiver comme culture principale. De plus, les conditions météorologiques défavorables (pluies d'automne) et les difficultés d'accès des machines au champ compliquent le semis. En outre, il existe un risque de gel des pousses.

Justification de l’exclusion de certaines cultures de la norme GAEC 6




Exclure le maïs empêche l'application de mesures de protection post-récolte, car il est essentiel de maintenir les dates des traitements agro-techniques, principalement pour des raisons phytosanitaires. Cela inclut la lutte contre ou la prévention de l'apparition de ravageurs du maïs dans les cultures.


Impact de la norme GAEC 6 sur les cultures de maïs







Les larves de la pyrale du maïs hivernent sur les tiges de maïs et les résidus de récolte. Le paillage des résidus de culture à l'aide d'un broyeur ou d'un déchaumeur à disques, en combinaison avec le labour d'hiver, réduit efficacement la présence de ce ravageur en dessous du seuil de dommages économiques. Le déchaumeur à paillis SpringExpert hache méticuleusement la paille et les chenilles qui s'en nourrissent, tandis que le labour d'hiver couvre les résidus restants, limitant ainsi les chances de survie des larves.



Le mulching des résidus de culture comme méthode de protection du sol




Norme GAEC 7 : Rotation et diversification des cultures sur les terres arables, ou simplement rotation ?



La norme GAEC 7 impose qu'au moins trois cultures doivent être cultivées sur des terres arables. La culture principale ne doit pas dépasser 65 % des terres, les deux autres cultures occupant collectivement au maximum 90 % (il s'agit d'une exigence de diversification). La rotation exige de changer de culture au moins une fois par an au niveau des parcelles agricoles (à l'exclusion des cultures pérennes, des graminées et autres plantes fourragères herbacées, des terres en jachère) et une gestion appropriée des cultures secondaires.


Norme GAEC 7 – diversification des cultures agricoles et rotation des cultures




Le Ministère de l'Agriculture propose de lever l'exigence de diversification conformément à l'Annexe III du Règlement (UE) 2021/2115, qui exige des États membres qu'ils appliquent la rotation. Pour les agriculteurs, cela signifie cultiver une culture différente comme culture principale sur au moins 40 % des terres arables (par rapport au rendement de l'année précédente). Les cultures de couverture hivernale, les cultures intermédiaires ou les cultures sous semis semées sur une parcelle agricole donnée avec des dates d'entretien appropriées répondraient aux exigences de la norme GAEC 7.


Modifications de la norme GAEC 7 – exigences sur la rotation des cultures




De plus, la culture principale ne doit pas être cultivée sur toutes les terres arables de la ferme pendant plus de 3 ans. Cela ne s'applique pas aux cultures qui ont un impact positif sur l'amélioration et l'entretien des sols (y compris les légumineuses, les graminées, d'autres plantes herbacées fourragères, les légumineuses à petites graines mélangées avec des graminées, les terres en jachère et les cultures pérennes). Le ministère de l'Agriculture propose également de déroger à ces règles pour les cultures de maïs.


Réglementation sur la durée de maintien d’une même culture sur une parcelle




Clarification des Délais pour le Maintien des Cultures de Couverture de Chaume dans le GAEC 7



La proposition du Ministère de l'Agriculture stipule que les exigences de conditionnalité seront remplies sur les parcelles agricoles où une culture de couverture est maintenue pendant au moins 8 semaines après la récolte de la culture principale:
- Date de semis (culture de dérobée)
- Date de récolte de la culture (culture sous-semis).


Nouvelles périodes de maintien du couvert végétal en GAEC 7




Quelles sont les raisons des changements dans les normes GAEC 6 et 7 ?



Des propositions de modifications du Plan stratégique national peuvent être soumises à la Commission européenne une fois par an. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural demande à des institutions spécifiques d'analyser divers cas, tels que des cultures ou des régions spécifiques en Pologne, ainsi que les conditions climatiques. Les représentants du ministère de l'Agriculture surveillent également la mise en œuvre de ces normes dans d'autres pays et encouragent la soumission de propositions de modifications et d'avis d'experts.


Processus de mise en œuvre des modifications des normes GAEC 6 et 7




La demande de corrections a été soumise par le porte-parole de l'Association polonaise des producteurs de céréales en raison du non-respect de la norme GAEC 6 sur les exploitations agricoles utilisant la méthodologie de culture du maïs en production intégrée pour 2023, qui exige le labour d'automne. Les syndicalistes ont souligné que toute nouvelle solution doit être cohérente avec les cycles naturels, la vie biologique dans le sol et l'organisation du travail sur les exploitations agricoles. L'objectif est de réduire les coûts tout en améliorant le rendement et la qualité de la récolte.


Impact des changements GAEC sur l’organisation du travail dans les exploitations agricoles




Le ministère de l'Agriculture prend en compte tous ces facteurs, donc des ajustements périodiques aux normes d'architecture verte devraient être attendus. Cependant, il est important de noter que ces amendements nécessitent l'approbation de la Commission européenne.


Approbation des modifications GAEC par la Commission européenne




Terminologie



Composés biogéniques - Composés d'azote et de phosphore contribuant à une fertilité accrue et à une productivité biologique, entraînant le vieillissement des rivières et des lacs par envahissement, envasement et transformation en tourbières.
Zabrus tenebrioides - est un ravageur principalement présent dans les zones de culture des céréales, y compris le blé, l'orge, le seigle et, dans une moindre mesure, l'avoine. Les larves et les adultes du Zabrus tenebrioides sont tous deux nuisibles.
Noctuidae - peuvent être présentes tout au long de la saison de croissance dans diverses cultures : céréales, maïs, colza, pommes de terre, betteraves à sucre et légumineuses. La perte de plantes cultivées dans le champ signale la nécessité d'inspecter ce ravageur sur la plantation.
Pyrale du maïs - À l'état adulte, c'est un papillon nocturne qui hiverne dans le sol sous forme de chenille. Les larves éclosent au printemps et cherchent les feuilles de maïs pour y pondre leurs œufs. Les dommages les plus sérieux sont causés par la pyrale qui se nourrit à l'intérieur des tiges et des épis de maïs.
Bibio marci - des nuisibles de la famille des mouches (Bibionidae), sont sporadiquement trouvés sur les cultures. Cependant, pour la première fois après de nombreuses années d'absence, leur apparition massive a été observée dans certaines régions du pays. L'absence d'émergence des céréales de printemps observée en 2004 a été causée, entre autres facteurs, par ces nuisibles.






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